На странице Официального сайта для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения представлен Проект «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части особенностей порядка технологического присоединения к электрическим сетям и энергоснабжения объектов, на которых осуществляется майнинг цифровых валют», представленный в Правительство РФ Министерством энергетики России (https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=146550#).
Познакомившись с предоставленными материалами, мы хотим заметить, что РАКИБ подавал предложения по концепции майнинга и криптовалют в России в Минэкономразвития и в Минэнерго. Сейчас мы видим, что предполагаемые нововведения Минэнерго ставят развитие майнинга в нашей стране в тупик. Они приведут лишь к тому, что в очередной раз бизнес почувствует неуверенность своей работы в России и будет уходить из нашей страны. Вместо зарабатывания страной дополнительных финансовых ресурсов и разработки адекватных механизмов регулирования бизнеса, мы получим пустоту. Никто из Минэкономразвития или Минэнерго не консультировался с нами, с представителями профессионального сообщества. Мы увидели только на официальном сайте Минэнерго. Мы не понимаем, как можно рассматривать и принимать подобные документы, не советуясь даже с энергетиками.
Предлагаемое регулирование может оказать негативное влияние на социально-экономическое развитие субъектов РФ. Введение ограничений для майнинга может привести к свертыванию деятельности субъектов МСП в этой сфере, потере рабочих мест и налоговых поступлений. Кроме того, закон может затормозить развитие в регионах иных высокотехнологичных проектов в сфере распределенных вычислений, использующих схожую с майнингом инфраструктуру.
Принятие законопроекта с высокой вероятностью повлияет на расходные обязательства субъектов РФ. Регионам потребуются средства на создание и функционирование комиссий по контролю за майнинговыми объектами, проведение их обследований. При этом выпадающие доходы бюджета от прекращения деятельности майнинговых компаний могут превысить дополнительные поступления от повышенных тарифов на электроэнергию.
Также предлагаемое регулирование не является оптимальным способом решения проблемы энергодефицита в отдельных регионах. Односторонние ограничения и запреты в отношении одного вида бизнеса без внедрения механизмов экономического стимулирования к повышению энергоэффективности во всех сферах представляются непропорциональной и дискриминационной мерой.
Предлагаемый законопроект не несет очевидных выгод и преимуществ. Теоретически повышенные тарифы на электроэнергию могут принести дополнительные средства в бюджет, однако они с высокой вероятностью не компенсируют расходы на администрирование вводимой системы контроля и потери от сокращения экономической активности в регионах. Ожидаемый эффект для энергосистемы также маловероятен ввиду возможного перехода майнеров на резервные источники питания.
Существуют альтернативные подходы к решению проблемы дефицита энергомощностей, которые представляются более эффективными и менее затратными:
1. Разработка и реализация программ повышения энергоэффективности с использованием рыночных механизмов и мер экономического стимулирования во всех сферах экономики.
2. Внедрение на уровне кодексов оптового и розничного рынка электроэнергии недискриминационных правил компенсации затрат сетевых организаций на техприсоединение крупных потребителей.
3. Заключение с майнинговыми компаниями прямых договоров с обязательствами по управлению спросом без ограничения их предпринимательской деятельности.
4. Стимулирование развития распределенной генерации электроэнергии из ВИЭ для обеспечения потребностей удаленных майнинговых ферм.
Предлагаемый законопроект содержит системные недостатки и, по нашему мнению, не может быть поддержан в текущей редакции. Вводимые ограничения для одного вида бизнеса несоразмерны, дискриминационны и несут риски для развития в стране инновационных проектов в IT-сфере. Необходима существенная доработка документа с целью исключения спорных норм, проработки правовых гарантий для инвесторов и внедрения рыночных инструментов решения проблем энергетики вместо запретительных мер.
Исполнительный директор РАКИБ А.Е. Бражников
Познакомившись с предоставленными материалами, мы хотим заметить, что РАКИБ подавал предложения по концепции майнинга и криптовалют в России в Минэкономразвития и в Минэнерго. Сейчас мы видим, что предполагаемые нововведения Минэнерго ставят развитие майнинга в нашей стране в тупик. Они приведут лишь к тому, что в очередной раз бизнес почувствует неуверенность своей работы в России и будет уходить из нашей страны. Вместо зарабатывания страной дополнительных финансовых ресурсов и разработки адекватных механизмов регулирования бизнеса, мы получим пустоту. Никто из Минэкономразвития или Минэнерго не консультировался с нами, с представителями профессионального сообщества. Мы увидели только на официальном сайте Минэнерго. Мы не понимаем, как можно рассматривать и принимать подобные документы, не советуясь даже с энергетиками.
Предлагаемое регулирование может оказать негативное влияние на социально-экономическое развитие субъектов РФ. Введение ограничений для майнинга может привести к свертыванию деятельности субъектов МСП в этой сфере, потере рабочих мест и налоговых поступлений. Кроме того, закон может затормозить развитие в регионах иных высокотехнологичных проектов в сфере распределенных вычислений, использующих схожую с майнингом инфраструктуру.
Принятие законопроекта с высокой вероятностью повлияет на расходные обязательства субъектов РФ. Регионам потребуются средства на создание и функционирование комиссий по контролю за майнинговыми объектами, проведение их обследований. При этом выпадающие доходы бюджета от прекращения деятельности майнинговых компаний могут превысить дополнительные поступления от повышенных тарифов на электроэнергию.
Также предлагаемое регулирование не является оптимальным способом решения проблемы энергодефицита в отдельных регионах. Односторонние ограничения и запреты в отношении одного вида бизнеса без внедрения механизмов экономического стимулирования к повышению энергоэффективности во всех сферах представляются непропорциональной и дискриминационной мерой.
Предлагаемый законопроект не несет очевидных выгод и преимуществ. Теоретически повышенные тарифы на электроэнергию могут принести дополнительные средства в бюджет, однако они с высокой вероятностью не компенсируют расходы на администрирование вводимой системы контроля и потери от сокращения экономической активности в регионах. Ожидаемый эффект для энергосистемы также маловероятен ввиду возможного перехода майнеров на резервные источники питания.
Существуют альтернативные подходы к решению проблемы дефицита энергомощностей, которые представляются более эффективными и менее затратными:
1. Разработка и реализация программ повышения энергоэффективности с использованием рыночных механизмов и мер экономического стимулирования во всех сферах экономики.
2. Внедрение на уровне кодексов оптового и розничного рынка электроэнергии недискриминационных правил компенсации затрат сетевых организаций на техприсоединение крупных потребителей.
3. Заключение с майнинговыми компаниями прямых договоров с обязательствами по управлению спросом без ограничения их предпринимательской деятельности.
4. Стимулирование развития распределенной генерации электроэнергии из ВИЭ для обеспечения потребностей удаленных майнинговых ферм.
Предлагаемый законопроект содержит системные недостатки и, по нашему мнению, не может быть поддержан в текущей редакции. Вводимые ограничения для одного вида бизнеса несоразмерны, дискриминационны и несут риски для развития в стране инновационных проектов в IT-сфере. Необходима существенная доработка документа с целью исключения спорных норм, проработки правовых гарантий для инвесторов и внедрения рыночных инструментов решения проблем энергетики вместо запретительных мер.
Исполнительный директор РАКИБ А.Е. Бражников