2 апреля 2024 г. РАКИБ направила письмо в адрес Министра энергетики РФ Шульгинова Николая Григорьевича.
Уважаемый Николай Григорьевич! Российская ассоциация криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна (далее - РАКИБ), одной из основных целей которой является содействие распространению и глубокой интеграции в экономику Российской Федерации технологий на базе систем распределенного реестра, искусственного интеллекта и продуктов, созданных на их основе, в интересах развития цифровой экономики, является ведущей Российской социально-ориентированной некоммерческой организацией в области создания, разработки, внедрения распространения и обучения интеллектуальных цифровых, и инновационных технологий, имеет официальные представительства в 52 регионах РФ, а также 15 Государствах мира (Швейцария, Эстония, Латвия, Сербия, Казахстан, Монголия, Юго-Восточная Азия, Абхазия). В настоящее время проходят публичные обсуждения проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части особенностей порядка технологического присоединения к электрическим сетям и энергоснабжения объектов, на которых осуществляется майнинг цифровых валют" Обсуждаемый проект постановления Правительства, в случае его утверждения, повлечет большие риски в части осуществления деятельности дата-центров, в составе которых имеется майнинговое оборудование. И это не просто риски предпринимательской деятельности, а риски, имеющие социальные и экономические последствия, сказывающиеся на развитии регионов Российской Федерации. Проект предполагает в очень короткие сроки повышать тарифы на электроэнергию для майнингового оборудования в 5-10 раз, как только территория будет отнесена к энергодефицитным, не предлагая взамен никаких вариантов подключения оборудования к другим, свободным мощностям. Поскольку в таких условиях невозможно осуществлять долгосрочное планирование деятельности дата-центров, это приведет в конечном счете к их закрытию либо переходу на нелегальное положение. Кроме того, следует учесть, что в настоящее время в компаниях, эксплуатирующих майнинговые дата-центры, работают и профессионально совершенствуются сотни высококвалифицированных специалистов в сфере ИТ (инженеры-программисты, инженеры по мониторингу оборудования, инженеры-электроники, системные администраторы). Эти специалисты в результате закрытия дата-центров в большинстве своем будут вынуждены менять работу на менее квалифицированную, либо покидать регион. Участники рынка не виноваты в том, что майнинг отсутствует в правовом поле и специальный порядок его налогообложения до конца не определен. В настоящее время РФ находится на втором месте в мире по объему мощностей, участвующих в выработке цифровых валют. В случае принятия нормативного акта, запрещающего майнинг, например, только в Иркутской области, то страна перестанет входить даже в десятку по данному показателю, что отрицательно скажется на развитии цифровой экономики и ИТ-сектора в РФ. Здесь необходимо отметить, что в обозримом будущем создание дата-центров для хранения и обработки огромных объемов информации потребуется не только для майнинговой деятельности. Поэтому опыт работы таких центров следует развивать и накапливать. По нашему мнению, прежде всего необходимо определить правовой статус майнинговой деятельности. Затем вместо запретительного регулирования следует установить режим возможности перевода работы майнингового оборудования с объектов, мощность которых необходимо использовать для реализации важных инвестиционных проектов, на другие объекты электросетевого хозяйства, подключение к которым не востребовано. Кроме того, мы всеми силами поддерживаем борьбу с нелегальным майнингом, считая его преступлением как в части неуплаты налогов и неуплаты за пользование электроэнергией, так и в части нарушения требований к надежности и безопасности электроснабжения. В конце 2023 года мы обращались к Вашему заместителю Сниккарс П.Н., с приглашением участвовать в рабочей группе по развития майнинга в России. На текущий момент силами рабочей группы была разработана «Концепция по развитию криптовалют и майнинга в России». Данная Концепция была представлена Сниккарсу П.Н. Материалы концепции никак не были учтены в разработке данного постановления. Выражаем надежду на взаимовыгодное сотрудничество, желаем успехов на поприще достижения целей национального развития России. С уважением, Исполнительный директор РАКИБ А.Е. Бражников
Уважаемый Николай Григорьевич! Российская ассоциация криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна (далее - РАКИБ), одной из основных целей которой является содействие распространению и глубокой интеграции в экономику Российской Федерации технологий на базе систем распределенного реестра, искусственного интеллекта и продуктов, созданных на их основе, в интересах развития цифровой экономики, является ведущей Российской социально-ориентированной некоммерческой организацией в области создания, разработки, внедрения распространения и обучения интеллектуальных цифровых, и инновационных технологий, имеет официальные представительства в 52 регионах РФ, а также 15 Государствах мира (Швейцария, Эстония, Латвия, Сербия, Казахстан, Монголия, Юго-Восточная Азия, Абхазия). В настоящее время проходят публичные обсуждения проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части особенностей порядка технологического присоединения к электрическим сетям и энергоснабжения объектов, на которых осуществляется майнинг цифровых валют" Обсуждаемый проект постановления Правительства, в случае его утверждения, повлечет большие риски в части осуществления деятельности дата-центров, в составе которых имеется майнинговое оборудование. И это не просто риски предпринимательской деятельности, а риски, имеющие социальные и экономические последствия, сказывающиеся на развитии регионов Российской Федерации. Проект предполагает в очень короткие сроки повышать тарифы на электроэнергию для майнингового оборудования в 5-10 раз, как только территория будет отнесена к энергодефицитным, не предлагая взамен никаких вариантов подключения оборудования к другим, свободным мощностям. Поскольку в таких условиях невозможно осуществлять долгосрочное планирование деятельности дата-центров, это приведет в конечном счете к их закрытию либо переходу на нелегальное положение. Кроме того, следует учесть, что в настоящее время в компаниях, эксплуатирующих майнинговые дата-центры, работают и профессионально совершенствуются сотни высококвалифицированных специалистов в сфере ИТ (инженеры-программисты, инженеры по мониторингу оборудования, инженеры-электроники, системные администраторы). Эти специалисты в результате закрытия дата-центров в большинстве своем будут вынуждены менять работу на менее квалифицированную, либо покидать регион. Участники рынка не виноваты в том, что майнинг отсутствует в правовом поле и специальный порядок его налогообложения до конца не определен. В настоящее время РФ находится на втором месте в мире по объему мощностей, участвующих в выработке цифровых валют. В случае принятия нормативного акта, запрещающего майнинг, например, только в Иркутской области, то страна перестанет входить даже в десятку по данному показателю, что отрицательно скажется на развитии цифровой экономики и ИТ-сектора в РФ. Здесь необходимо отметить, что в обозримом будущем создание дата-центров для хранения и обработки огромных объемов информации потребуется не только для майнинговой деятельности. Поэтому опыт работы таких центров следует развивать и накапливать. По нашему мнению, прежде всего необходимо определить правовой статус майнинговой деятельности. Затем вместо запретительного регулирования следует установить режим возможности перевода работы майнингового оборудования с объектов, мощность которых необходимо использовать для реализации важных инвестиционных проектов, на другие объекты электросетевого хозяйства, подключение к которым не востребовано. Кроме того, мы всеми силами поддерживаем борьбу с нелегальным майнингом, считая его преступлением как в части неуплаты налогов и неуплаты за пользование электроэнергией, так и в части нарушения требований к надежности и безопасности электроснабжения. В конце 2023 года мы обращались к Вашему заместителю Сниккарс П.Н., с приглашением участвовать в рабочей группе по развития майнинга в России. На текущий момент силами рабочей группы была разработана «Концепция по развитию криптовалют и майнинга в России». Данная Концепция была представлена Сниккарсу П.Н. Материалы концепции никак не были учтены в разработке данного постановления. Выражаем надежду на взаимовыгодное сотрудничество, желаем успехов на поприще достижения целей национального развития России. С уважением, Исполнительный директор РАКИБ А.Е. Бражников